当前位置：首页 > 产品中心

矿山关闭程序

矿山关闭程序

自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关

2019年9月28日近年来，为深入贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设相关要求和化解煤炭行业过剩产能政策措施，各地方人民政府组织开展了对涉及各类保护区和去产能煤矿矿山关闭矿山闭坑申请审批程序如下：矿山企业提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告；收到申请之日起40日内审核闭坑地质报告并会同矿产储量审批机构批准；闭坑地质报告批准后，矿山企业编写矿山闭坑管理规定及申请程序百度文库2023年8月14日第三十三条矿山企业关闭矿山，应当按照下列程序办理审批权手续:(一)开采活动结束前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告;(二)闭坑矿产资源采矿许可(采矿权注销) jcgov2017年7月28日《矿产资源开采登记管理办法》〔 1998 年国务院令第 241 号发布〕（ 2014 年 7 月 9 日修改）第十六条：“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山采矿权审批采矿权注销申请登记办事指南2022年8月16日根据适用的情形不同，矿山关闭分别属于行政处理、行政处罚等相关行政行为，当按照对应的行政程序进行处理。对于依政策而进行的关闭行为，虽然现行立法未对依政策如何判断政府关闭矿山行为的合法性？矿山关闭与补偿系列 2022年8月19日为贯彻落实上述国务院办公厅政策文件，国家安全生产监督管理总局等十二部门、省人民政府办公厅、省落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室、省财政厅、省煤炭管理局案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业

关闭不具备安全生产条件非煤矿山从源头上防范化解重大安全

2019年5月5日为做好与煤共（伴）生矿山安全生产工作，2015年4月国务院安委会办公室印发的《关于进一步加强与煤共（伴）生金属非金属矿山安全生产工作的通知》（安委办〔2015〕6 采矿权关闭注销需遵循法定程序，确保流程合法合规。采矿权人主动申请或主管部门依职权启动注销时，均需按照矿产资源管理法规操作。准备材料阶段，采矿权人需向自然资源局提交书面采矿权关闭注销流程百度文库第四十三条矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产，并由劳动行政主管部门处以罚款；拒不停止生矿山企业关闭法律依据及程序百度文库2020年12月6日实践中，矿山被关闭的原因主要包括：（1）因矿主（采矿权人）自行决定关闭；（2）矿主（采矿权人）在采矿证到期之前，未申请采矿权延续，导致采矿权自动灭失而关闭；（3）由于矿山整合而关闭；（4）由于矿产牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？政策法规地一 2020年12月6日 1 矿主（采矿权人）自行决定关停无论采矿许可证是否到期，矿主（采矿权人）均有权利自主决定终止矿山经营活动并依法定程序关闭矿山。在矿主（采矿权人）自主决定关闭的情形下，依据我国现行法律规定，从自然资源牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？政策法规地一矿山的关闭是在采场和阶段回采结束的基础上，由局部到整体分阶段进行。其工作程序依次为：地质调查和论证、地质评审、申报、审批、关闭等五个阶段。其中地质调查和论证、地质评审是整个闭坑工作的基础和关键，也是闭坑地质工作的主要任务 [1]。闭坑地质工作百度百科

案例解析政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾

2023年5月11日一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面 2022年8月10日【作者：计珺、李震宇】在矿产资源开发利用和行政管理过程中，对矿山进行“关闭”处理的行政行为屡见不鲜。由于“关闭”行为将直接导致矿山企业无法进行矿产资源开发利用并获得收益，同时企业还将依法承担矿山关闭后的土地复垦、环境恢复及职工安置等义务。原创集锦丨并非所有的矿山关闭行为都属于行政处罚知乎2023年1月4日矿业企业开采活动结束需要关闭矿山的，应履行申请审批程序并完成有关工作，然后依法注销采矿许可证。矿山关闭应注意以下合规义务： 1）履行闭坑地质报告及关闭矿山报告审批程序。矿业企业应在开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山最全梳理矿业企业采矿权合规管理实务要点及合规风险开采 2000年6月1日 8进入关闭程序后，矿山可安排少量职工骨干组成专门机构，负责矿区离退休等人员社会保障资金的发放和管理，终结后转由地方社区管理机构发放和管理，所需经费由中央财政负担。被安排的职工不再作为企业职工安置中办发 [2000]11号中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步 2016年11月17日通过项目实施，初步研究建立适应我国社会主义市场经济条件下从地质调查和勘查、矿产开发管理、矿山运行监督、矿产资源合理加工利用，到矿山关闭全过程的固体非能源矿产资源综合利用评价技术标准体系，编制完成了《固体非能源矿产工艺矿物学研究工作矿产资源综合利用评价技术标准体系初步建立中国地质调查局2022年8月16日四、关闭矿山的程序应当合法行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行如何判断政府关闭矿山行为的合法性？矿山关闭与补偿系列

全国国土资源标准化技术委员会矿产资源节约集约利用分技术

2017年12月25日经质询、讨论和投票表决，会议通过11项行业标准送审稿，并对11项标准的内容及《水泥行业绿色矿山建设规范》、《固体非能源矿山关闭程序规范》的名称提出具体修改意见。会议还对矿产资源节约集约利用领域下一步标准研究工作进行了讨论。2018年11月23日今年年初,沈某矿山的采矿许可证到期，沈某在申请延续办理采矿证时，便遭到国土部门的明确拒绝。随机各类证件都因不能补办延期，沈某矿山至此在事实上被彻底关停。此后，沈某虽多次向县里的主管部门表达诉求，但至今没有任何官方答复没有明确的事实依据，未经法定程序，不能关停矿山企业知乎2024年11月15日对政府决定关闭的矿山，属地县级以上政府应牵头组织相关部门督促企业依法依规履行矿山关闭程序，并进行验收、及时公告。（五）鼓励非煤矿山整合重组。推动大型矿山企业整合重组中小型非煤矿山企业，将资源整合兼并重组的重大矿山中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于印发《福建省 2019年5月6日五、关闭程序是如何规定的答：关闭程序包括三个步骤。首先，确定关闭对象。县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单。其次，组织实施关闭。解读国务院安委办《关于做好关闭不具备安全生产条件非煤 2019年7月17日（五）清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。三、关闭程序（一）确定关闭对象。督促县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单，并在当地主要媒体上向社会公告，接受社会监督。安委办〔2019〕9号《国务院安委会办公室关于做好关闭不 2019年9月28日自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关工作的函自然资办函〔2019〕1574号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：近年来，为深入贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设相关要求和化解煤炭行业过剩产能政策措施，各自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关

《煤矿安全生产条例》解读七：依法关闭煤矿情形和关闭煤矿

2024年6月11日《煤矿安全生产条例》解读七：依法关闭煤矿情形和关闭煤矿应达到的要求时间： 16:25 打印关闭全国矿监网站国家矿山安全监察局河北局国家矿山安全监察局山西局国家矿山安全监察局内蒙古局 2023年7月4日矿山关闭后，因不具备下井条件，也无法启动相应的鉴定程序。由于矿山关闭行政补偿或赔偿案件，遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，如果不能对实际损失情况提供充分证据，诉讼请求就存在无法得到法院支持的风险。案例解析丨矿山关闭损失无法鉴定，可根据政策与矿山情况 2018年4月12日 2、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十六条：“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。泰安市自然资源和规划局矿产管理类关闭矿山审批服务指南2022年8月15日 4、关闭矿山的程序应当合法行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？知乎2022年9月20日 4不涉及缴纳矿业权出让收益和涉及追缴矿业权出让收益且追缴到位的矿业权，按政策性关闭矿山的注销程序注销采矿许可证。第八条对拒不履行生态修复义务的原采矿权人和非法开采行为人，采取如下措施： 1针对已缴纳地质环境恢复治理关于征求《大石桥市政府关闭矿山履行生态修复义务及矿业权 2024年11月15日对政府决定关闭的矿山，属地县级以上政府应牵头组织相关部门督促企业依法依规履行矿山关闭程序，并进行验收、及时公告。（五）鼓励非煤矿山整合重组。推动大型矿山企业整合重组中小型非煤矿山企业，将资源整合兼并重组的重大矿山项目纳入各级政府中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于印发《福建省

原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？

2022年8月12日 4、关闭矿山的程序应当合法行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 2016年4月5日各省级安全监管部门要结合本地区实际，按照分级分类、属地监管原则，研究出台非煤矿山停产停建工作程序四、积极探索创新停产停建矿山淘汰退出新思路。各级安全监管部门要以强化停产停建矿山安全监管为契机，提请地方政府出台相关国家安全监管总局办公厅关于加强停产停建非煤矿山安全监管《咸阳市非煤矿山整顿关闭工作方案》是咸阳市为了切实做好非煤矿山整顿关闭工作制定的方案。（二）工作目标。到2009年底，全市关闭15家不符合矿产资源开采规划和不具备安全生产条件的小型露天采石场，取缔所有未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照和安全资格证书咸阳市非煤矿山整顿关闭工作方案百度百科2022年10月1日目前，政策性关闭煤矿补偿没有法律规定统一的标准、程序，故对政策性关闭煤矿的补偿应重点审查是否明显不当。该案例不仅对行政机关的政策性关闭行为进行了程序合法性审查，更在补偿的合理性问题上进行了实质审查。关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径2024年10月18日律师建议：矿山被压覆，正常情况下应当经过压覆评估、储量变更等程序矿山压覆采矿权延续矿山关闭压覆补偿案情概述： 2012年，A公司经受让取得涉案煤矿的采矿权，采矿权证有效期至2016年7月。在受让涉案煤矿后，A公司并未实际经营和案例解析丨采矿证有效期内压覆，不因矿山关闭而影响压覆补偿2022年10月21日矿业企业开采活动结束需要关闭矿山的，应履行申请审批程序并完成有关工作，然后依法注销采矿许可证。矿山关闭应注意以下合规义务： 1）履行闭坑地质报告及关闭矿山报告审批程序。矿业企业应在开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山矿业律师｜矿业企业合规管理实务要点之三：采矿权合规

案例解析｜政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡

2023年5月11日一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政 2019年12月11日既然关闭是行政处罚种类之一，则不管关闭有污染的建设项目，还是关闭矿山，或者关闭不符合安全生产条件的单位，有关行政机关必须遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序。——关闭依据必须合法。没有法定依据的，行政处罚无效。关闭矿山行政行为的法律性质及诉讼难点有哪些？ Rednet2012年12月28日各县级以上政府要对决定关闭的非煤矿山在媒体上向社会公告。公告期结束后，当地政府负责组织有关部门，按照矿山整顿关闭标准和程序实施关闭。（四）组织检查验收。各县级以上政府适时组织有关部门对金属非金属矿山关闭工作实施情况进行检查验收。辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省金属非金属矿山2012 2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行 2020年12月6日 1 矿主（采矿权人）自行决定关停无论采矿许可证是否到期，矿主（采矿权人）均有权利自主决定终止矿山经营活动并依法定程序关闭矿山。在矿主（采矿权人）自主决定关闭的情形下，依据我国现行法律规定，从自然资源牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？政策法规地一矿山的关闭是在采场和阶段回采结束的基础上，由局部到整体分阶段进行。其工作程序依次为：地质调查和论证、地质评审、申报、审批、关闭等五个阶段。其中地质调查和论证、地质评审是整个闭坑工作的基础和关键，也是闭坑地质工作的主要任务 [1]。闭坑地质工作百度百科